Government Work: সরকার আসলে কী করে? আমাদের নিত্যদিনের জীবনে যেভাবে জড়িয়ে থাকে…

সকালে ঘুম থেকে ওঠার পর প্রথম কাপ চা খাওয়ার আগেই সরকারের সঙ্গে আপনার বহুবার যোগাযোগ হয়ে যায়। হয়তো আপনি তা খেয়ালও করেন না। কারণ, সরকারের কাজের একটা বড় অংশ এমনই—চুপচাপ চলে, তাই আলাদা করে চোখে পড়ে না।

ঘুম থেকে উঠে সময় দেখেন। যে ঘড়িতে সময় দেখছেন, সেই সময়ের হিসাবও কিন্তু সরকারের নির্ধারিত। বহু বছর আগে গোটা দেশের জন্য একটি নির্দিষ্ট সময় অঞ্চল (Time Zone) ঠিক করা হয়েছিল।

এরপর কল খুললেন। আপনার বাড়ির ট্যাপ থেকে যে জল বেরিয়ে এল, তা পরিষ্কার করে সরবরাহ করার কাজ করে সরকারি জল সরবরাহ সংস্থা বা বোর্ড। সেই জল আপনার বাড়ি পর্যন্ত পৌঁছতে যে পাইপলাইন তৈরি করা হয়েছে, তার পিছনেও রয়েছে সরকারি সংস্থার কাজ।

ঘরের আলো জ্বালালেন। অধিকাংশ ক্ষেত্রেই বিদ্যুৎ আপনার বাড়িতে পৌঁছেছে এমন কোনও বিদ্যুৎ সংস্থার মাধ্যমে, যার তার ও পরিকাঠামো রক্ষণাবেক্ষণের দায়িত্ব রয়েছে সরকার।

বাড়ি থেকে বেরোনোর আগে আবহাওয়ার খবর দেখলেন। সেই পূর্বাভাসের পিছনেও রয়েছে সরকারের একটি গুরুত্বপূর্ণ সংস্থা—ভারতীয় মৌসম ভবন (India Meteorological Department বা IMD)। আপনি আকাশের দিকে তাকিয়ে আন্দাজ না করলেও, আবহাওয়ার পরিস্থিতি সম্পর্কে তথ্য দেওয়ার কাজ করে তারা।

এরপর রাস্তায় পা রাখলেন। যে রাস্তা দিয়ে হাঁটছেন বা গাড়ি চালাচ্ছেন, সেটি তৈরি ও মেরামতের দায়িত্ব কোনও না কোনও সরকারি দফতরের। রাস্তার মোড়ের ট্রাফিক সিগন্যালও চলে সরকারের তৈরি করা নিয়ম অনুযায়ী।

দোকানে গিয়ে নগদ টাকায় কিছু কিনলেন। আপনার হাতে থাকা নোট ছাপার কাজও দেশের কেন্দ্রীয় আর্থিক ব্যবস্থার অংশ। রিজার্ভ ব্যাঙ্ক অব ইন্ডিয়া (RBI)-র মতো সরকারি প্রতিষ্ঠানের ভূমিকা রয়েছে মুদ্রা ছাপানোয় এবং সেই মুদ্রার মূল্য ব্যবস্থার পিছনেও রয়েছে সরকারের ভূমিকা।

অর্থাৎ, সকালে ঘুম থেকে উঠে প্রথম কাপ চা খাওয়ার আগেই সরকারের কাজ আপনার জীবনে বহুবার ছুঁয়ে যায়। অথচ এর জন্য আপনাকে একবারও আলাদা করে ‘সরকার’-এর কথা ভাবতে হয় না। আসলে সেটাই সরকারের কাজের অন্যতম বৈশিষ্ট্য—অনেক কিছু ঠিকঠাক চললে আমরা বুঝতেই পারি না যে এর পিছনে প্রতিদিন কত মানুষের কাজ রয়েছে।

তাহলে সহজ ভাষায় সরকার আসলে কী করে?

মূলত সরকারের তিনটি বড় কাজ রয়েছে।

১. নিয়ম ও আইন তৈরি করা

সরকারের প্রথম কাজ হল নিয়ম ও আইন তৈরি করা। কোন কাজ করা যাবে এবং কোন কাজ করা যাবে না, সেই বিষয়ে আইন তৈরি করে সরকার। একশো কোটিরও বেশি মানুষের একটি দেশে যাতে প্রতিদিনের জীবন সম্পূর্ণ বিশৃঙ্খল হয়ে না যায়, তার জন্য এই নিয়মকানুন প্রয়োজন।

এই আইন কীভাবে তৈরি হয়, তা নিয়ে এই সিরিজের আগের প্রতিবেদনে আলোচনা করা হয়েছে- সংসদের মাধ্যমে কীভাবে আইন তৈরি হয়, সেই বিষয়টি সেখানে তুলে ধরা হয়েছিল।

২. মানুষের জন্য পরিষেবা চালানো

সরকারের দ্বিতীয় বড় কাজ হল বিভিন্ন পরিষেবা চালু রাখা।

স্কুল, হাসপাতাল, রাস্তা, রেল, পুলিশ, আদালত, ডাক ব্যবস্থা, জল সরবরাহ, বহু রাজ্যে বিদ্যুৎ পরিষেবা—এই সবকিছুর জন্য পরিকল্পনা করতে হয়, পরিকাঠামো তৈরি করতে হয় এবং প্রতিদিন সেগুলি সচল রাখতে হয়। এই কাজের সঙ্গে যুক্ত রয়েছেন বিপুল সংখ্যক সরকারি কর্মী। তথ্য অনুযায়ী, ভারতের কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে প্রায় ৪৮ লক্ষ কর্মী রয়েছেন। শুধু ভারতীয় রেলেই ১০ লক্ষের বেশি কর্মী কাজ করেন। শুধু ভারতেই নয়, গোটা বিশ্বের অন্যতম বড় নিয়োগকারী সংস্থাগুলির মধ্যে ভারতীয় রেলও রয়েছে।

৩. দেশ ও মানুষকে সুরক্ষা দেওয়া

সরকারের তৃতীয় বড় দায়িত্ব হল সুরক্ষা দেওয়া। দেশের সীমান্ত রক্ষার দায়িত্ব সেনাবাহিনীর। দেশের ভিতরে আইনশৃঙ্খলা বজায় রাখে পুলিশ। আর মানুষ নিজেদের মধ্যে কোনও সমস্যা মিটিয়ে উঠতে না পারলে, সেই বিরোধের নিষ্পত্তি করে আদালত।

এই কাজগুলির বেশিরভাগই আমাদের প্রতিদিনের জীবনে আলাদা করে চোখে পড়ে না। কিন্তু সেগুলি নিয়মিতভাবে চলতে থাকাটাই অনেক সময় ব্যবস্থাটি ঠিকভাবে কাজ করার লক্ষণ।

এত কাজের টাকা আসে কোথা থেকে?

সরকারের এই সমস্ত কাজ করার জন্য অর্থের প্রয়োজন। সেই অর্থের বড় অংশ আসে কর বা ট্যাক্স থেকে। এই সিরিজের প্রথম দিনের প্রতিবেদনে কর সম্পর্কে আলোচনা করা হয়েছিল। সরকার সেই টাকা বিভিন্ন সরকারি পরিষেবা চালানো, পরিকাঠামো তৈরি, দেশের নিরাপত্তা বজায় রাখা এবং জরুরি পরিস্থিতি মোকাবিলায় খরচ করে।

বন্যা, প্রাকৃতিক দুর্যোগ, ফসল নষ্ট হওয়া বা জনস্বাস্থ্য সংক্রান্ত বড় কোনও সমস্যা দেখা দিলে সরকারকে অতিরিক্ত ব্যবস্থা নিতে হয়। এই ক্ষেত্রেও সরকারি অর্থ ও প্রশাসনিক ব্যবস্থার প্রয়োজন হয়।

সরকারের কাজ কতটা গুরুত্বপূর্ণ, তা আমরা কতটা জানি?

এখানেই রয়েছে ভাবার মতো একটি বিষয়। আজ সকালে আপনি জল পরিষ্কারের ব্যবস্থা করেননি। রাস্তা মেরামতের বাজেটও দেখেননি। মুদ্রা ছাপার ব্যবস্থার হিসাবও পরীক্ষা করেননি। তবু এই সবকিছু আপনার সকালকে কোনও না কোনওভাবে প্রভাবিত করেছে।

অর্থাৎ, প্রতিদিন আমাদের হয়ে বিপুল সংখ্যক কাজ অন্য একটি ব্যবস্থার হাতে তুলে দেওয়া হয়। বিষয়টি ছোট নয়। বরং প্রতিদিন আমরা যে বিষয়গুলির উপর নির্ভর করি, তার মধ্যে সরকারের পরিষেবা অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ।তাই প্রশ্নটা শুধু ‘সরকার কী করে?’- তা নয়। আরও গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন হল- সরকার যে কাজগুলি করছে, সেগুলি কতটা ভালোভাবে করছে? শুধু গোটা শহর বা রাজ্যের কথা নয়। প্রশ্ন হওয়া উচিত আরও নির্দিষ্টভাবে।

আপনার রাস্তা কেমন? আপনার এলাকার স্কুল কেমন? হাসপাতালের পরিষেবা কেমন? আপনার বাড়িতে জল সরবরাহ কেমন?

আমরা নিজেদের রান্নাঘর, বেতন বা পরিবারের খরচের হিসাব অনেক সময় শেষ টাকা পর্যন্ত জানি। কিন্তু যে সরকারি ব্যবস্থার উপর নির্ভর করে প্রতিদিন নিরাপদে চলাফেরা করছি, সেই ব্যবস্থাটি ঠিক কতটা ভালোভাবে কাজ করছে—তা নিয়ে অনেকেরই স্পষ্ট ধারণা থাকে না।

হয়তো সেই জায়গাটাই বদলানো দরকার। একসঙ্গে সবকিছু নয়, একটি করে প্রশ্ন দিয়ে।

তথ্য সূত্র: উইকিপিডিয়া, “ভারতে কেন্দ্রীয় সরকারের কর্মচারী” — ১ জুলাই ২০২৩ পর্যন্ত ভারত সরকারের কর্মী সংক্রান্ত তথ্যের ভিত্তিতে; ভারত সরকারের রেল মন্ত্রক, কর্মী সংক্রান্ত পরিসংখ্যান; এবং PRS Legislative Research-এর “কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মীদের সংক্ষিপ্ত পরিসংখ্যান” প্রতিবেদন।